周恩来推动援建坦赞铁路

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2019-02-17

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  落实分级诊疗,要有切实的保障和辅助措施,包括设定能够拉开差距的、分层的医保报销比例,引导病人合理就诊;包括基层全科医生能力提升、重新调整收入分配等,还需要真正贯彻好社区首诊制,建立家庭医生制度,培养更多合格的全科医生,为分级诊疗制度落实做好托底。其次,落实分级诊疗制度,还需要各级医疗机构破除“领地”观念,让各类医疗资源形成合作,使患者在其间合理流动。推行分级诊疗,患者需要在医疗机构间双向转诊。但由于经济利益考虑,医疗机构间没有更多的动力推动患者在其中流动,这是目前医疗卫生体制改革中出现的一个现实瓶颈。

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    曾获奖项:中国播音主持作品奖一等奖(政府奖);  中国主持人金话筒奖金奖提名;  三次春燕杯主持人奖(北京市电视艺术最高奖);  北京市十大志愿者;  首届中国希望工程贡献奖;  中国儿童少年基金会慈善之星;  北京希望工程大使  工作经历:1987--1990总参装甲兵服役  1990--1995安徽省体育局职员  1995--1997北京广播学院学生  1997--2006北京电视台  (期间就读北京电影学院管理系,目前为北京师范大学硕士MFA在读)  2006--中央电视台《朝闻天下》                赵忠祥小档案  出生年代:1942  出生地:河北省邢台市宁晋县  血型:AB  身高:  民族:满族  最喜爱的文学作品:《红与黑》,《聊斋志异》  座右铭:“其责已也重以周,其待人也轻以约。

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  《党的文献》授权中国共产党新闻网独家发布,请勿转载  [摘要]坦赞铁路是中国援助非洲的标志性工程。 毛泽东、周恩来从支援民族解放运动、确立中国大国形象和推动中非友好合作等因素出发,在坦赞两国屡遭拒绝的情况下,果断决定援建坦赞铁路。

在援建坦赞铁路的决策过程中,周恩来发挥了关键作用:既要听取相关部门意见,进行行政动员,还要为党中央和毛泽东提供决策信息;不仅要同坦桑尼亚进行深入接触,还要做赞比亚领导人的工作。 在铁路建设阶段,为使铁路符合受援国要求,周恩来指示铁道部派精兵强将进行勘测;在三个国家谈判的关键点,主持攻克了技术难关;筹措国内力量支援铁路建设;加强对援外工人的教育工作。 坦赞铁路不仅是实现非洲民族独立和发展的自由之路,也铸就了一座中非友好的历史丰碑。

  [关键词]周恩来;坦赞铁路;尼雷尔;卡翁达;中非关系;友好合作;对外援助  [中图分类号]D822\[文献标识码]A  非洲在新中国外交中具有十分重要的战略地位。

在中非关系中,坦赞铁路是具有重大历史意义的工程。

它使非洲国家认识到中国对外援助的“利它”(altruistic)动机和一流的施工技术,戳穿了西方国家攻击中国的种种谎言,为中国赢得了非洲朋友的坚定支持,加速了中国重返国际社会的进程。   周恩来是新中国援外工作的奠基人。

修建坦赞铁路是周恩来领导中国对非洲援助的典型实例,在铁路决策和修建的整个过程中,他都发挥了关键作用。   一、中国援建坦赞铁路的历史背景  修建坦赞铁路的最早设想可追溯到英国殖民时代。 19世纪末,英国殖民者塞西尔·罗德斯提出了修筑一条贯通非洲南北的“2C”铁路计划,这就是坦赞铁路的最早设想。

由于两次世界大战等原因,“2C”铁路计划沉寂了近50年。

20世纪40年代末,英国开始重新关注坦赞铁路,由英国殖民办公室牵头,英美两国共同出资,于1952年进行了最初勘测。

勘测报告指出:从工程建造角度看,这一工程没有任何明显困难,是肯定能够修通的。 但是“除非对铁路沿线地区进行必要的开发,否则铁路就没有修建价值”。 此时,英国出于对各殖民地的分割控制、巩固原有统治秩序的动机,没有采取进一步行动。   20世纪60年代,非洲国家掀起了民族解放运动的高潮,坦桑尼亚和赞比亚分别于1961年和1964年独立。

两国独立后,不仅面临发展民族经济、巩固独立成果的历史重任,还要继续打击殖民主义残余势力,实现整个非洲的最终独立。

在这种情况下,修筑铁路的计划被再次提上日程。 坦桑尼亚总统尼雷尔对这条铁路寄予厚望,认为“当铁路建成后,收益的不只是赞比亚国家,坦桑尼亚也能获益。 ……不仅如此,整个非洲将会因这条铁路而获益,我们获益因为铁路将增强赞比亚,进而增强自由的力量,非洲国家间的贸易将会变得更加便利”(沈喜彭:“中国援建坦赞铁路:决策、实施与影响”,博士学位论文,华东师范大学人文学院,2009年,第32页。

)。 作为内陆国家的赞比亚,面临着更为严峻的局面,铜矿是其支柱产业,控制了铜矿的出海通道,就控制了赞比亚。 赞比亚总统卡翁达在独立前就设想:要在罗得西亚铁路之外,另寻一条通向印度洋的铁路,这条铁路始自赞比亚北部,经过新独立的坦桑尼亚,最终到达印度洋。